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Häufige Fragen

Was ist bei der Planung und Einrichtung von Pfarrarchiven / Magazinräumen für Pfarrarchive zu beachten?

■ Antwort von: Michael Streit, Team Schriftgutverwaltung und Erzbistumsarchiv, 15.01.2020

Aus Gründen des Katastrophenschutzes (Wassereinbruch jeglicher Art, Brand) und aus klimatischen Gründen können Archive weder in Kellern noch unter dem Dach eingerichtet werden. Idealer Weise liegt der Archivraum im Erdgeschoss und ist nach Norden ausgerichtet. Eine Unterbringung im Obergeschoss ist möglich, wenn sich darüber noch ein Dachgeschoss befindet.

Eine dauerhafte aktive Klimatisierung ist für Pfarrarchivmagazine nicht vorgesehen – die baulichen Voraussetzungen sind so zu realisieren, dass darauf verzichtet werden kann.

Für die Magazinierung des Archivgutes sind zwei Aspekte von Bedeutung:

Wird das Archivgut in einem gemischt genutzten Raum untergebracht (Besprechungsraum mit Schrankwand aus Archivschränken) oder wird ein eigener Magazinraum eingerichtet?

Beim gemischt genutzten Raum müssen Zuwächse aus der laufenden Schriftgutverwaltung berücksichtigt werden. Andererseits soll den Kirchengemeinden mittelfristig angeboten werden können, ihre „älteren“ Archivalien (Zeit circa vor 1950) im Erzbistumsarchiv Paderborn zu deponieren – wenn ein neues Archivgebäude mit entsprechen großem Magazinplatz errichtet ist. Das kann vor Ort bei alten Gemeinden zu Platzgewinn führen.

Ein reiner Archivmagazinraum sollte optimal mit einer Rollregalanlage ausgestattet werden, um möglichst viel Platz zu gewinnen. Tageslicht ist nur insofern erforderlich, wenn ein Arbeitsplatz in dem Raum eingerichtet wird. Entsprechender Sonnenschutz (UV) / Verdunkelung ist notwendig.

Wasserführende Leitungen, vor allem im Deckenbereich, sind zu vermeiden.

Der Brandschutz ist von besonderer Bedeutung (Feuerhemmende Türen und Fenster). Daher dürfen im Magazinbereich keine technischen Geräte aufgestellt werden, von denen eine Feuergewahr ausgehen kann.

Mindestens Rauchmelder sind notwendig; ggf. ist eine Brandmeldeanlage für das gesamte Gebäude sinnvoll.

Wasserlöscher sind in greifbarer Nähe zu positionieren.

Gegen Einbruch und Vandalismus sind entsprechende Schutzverglasungen erforderlich. Vorgabe ist mindestens Widerstandsklasse RC 2.

Rollladen müssen entsprechend stabil ausgewählt werden und mit einer Hochschubsicherung versehen werden.

Bei Einbau einer Rollregalanlage in einem reinen Archivmagazin sind die statischen Notwendigkeiten zu berücksichtigen. Idealer Weise werden die Laufschienen in den Estrich eingearbeitet.

Die Pfeifenorgel - warum keine "Digitalorgel" / "E-Orgel"?

■ Antwort von: Erzbischöfliches Generalvikariat, Orgelbeauftragte, 08.10.2021

1. Eine Orgel hat Pfeifen

Der Begriff „Digitalorgel“ ist so nicht korrekt – per definitionem ist die Bezeichnung „Elektronium“ treffend. Bei einer Orgel erfolgt die Tonerzeugung mittels Pfeifen in der jeweils individuellen Akustik des Kirchenraumes. Eine digitale Wiedergabe eingespielter Orgeltöne durch ein Elektronium kann dies niemals ersetzen.

2. Die Würde der römischen Liturgie

In der Liturgiekonstitution des II. Vatikanischen Konzils heißt es sinngemäß: „Die Pfeifenorgel soll in der römischen Liturgie in hohen Ehren gehalten werden.“ - Das Elektronium findet darin keinerlei Erwähnung.

3. Nachhaltige und werterhaltende Investition

Eine Pfeifenorgel ist eine nachhaltige und werterhaltende Investition, weil sie – fachgerechte Pflege vorausgesetzt – Generationen überdauert. Ein Elektronium hat eine weitaus geringere Lebensdauer und oftmals sind Ersatzteile bei einzelnen Defekten schon nach wenigen Jahren nicht mehr lieferbar.

4. Weltkulturerbe

Die UNESCO hat den deutschen Orgelbau zum immateriellen Weltkulturerbe erklärt. Gerade in unseren Kirchen, die sich von je her als vielfältige Kulturträger verstehen, ist es um so wichtiger, den Bau und Erhalt von Pfeifenorgeln zu fördern.

Die Orgelbeauftragten im Erzbistum Paderborn stehen mit ihrer Kompetenz und Erfahrung gern den Kirchengemeinden zur Seite.

Die Verfügung im Erzbistum Paderborn finden Sie hier.

Erreicht die Kirchengemeinde ein Schreiben über die (vorläufige) Eintragung in die Denkmalliste / einen Unterschutzstellungsbescheid, stellt sich die Frage, wie zu reagieren ist.
Was ist für den Kirchenvorstand konkret zu veranlassen?

■ Antwort von: Erzbischöfliches Generalvikariat, Bereich Bauen, Kirchengemeindliche Immobilien, 22.09.2021

Denkmalwerte Gebäude im Eigentum der Kirchengemeinde wurden von politischen Gemeinden / Städten (untere Denkmalbehörden) unter Denkmalschutz gestellt.

Seit Anfang der 1980er Jahre werden hochrangige Gebäude unter Schutz gestellt. (Denkmalschutzgesetz NRW v. 1980). Derzeit gibt es das Bestreben, auch jüngere Gebäude, die nach dem Krieg errichtet wurden, in die Denkmalliste einzutragen. Bezüglich Unterschutzstellung von Kirchen nach 1945 steht das Erzbischöfliche Generalvikariat mit dem Denkmalfachamt in Münster in Kontakt.

Auch wenn objektiv die entsprechenden Kriterien an die Denkmaleigenschaft gegeben zu sein scheinen, kann in Einzelfällen die Denkmalwertbegründung durchaus anfechtbar sein. Zudem ist das Bestreben der Denkmalpflege nicht immer im Interesse des Eigentümers, da mit einer Unterschutzstellung besondere Anforderungen für Gebäude gelten.

Wenn die Kirchengemeinde, als Eigentümer, über die vorläufige Eintragung oder die Eintragung in die Denkmalliste angeschrieben wird, bitten wir, dieses Schreiben / den Unterschutzstellungsbescheid dem Erzbischöflichen Generalvikariat, über Ihren Gemeindeverband, umgehend (lediglich 4 Wochen Einspruchsfrist) zukommen zu lassen. Vor Eintragung besteht im Rahmen der Anhörung für den Eigentümer die Möglichkeit, sich dazu inhaltlich zu äußern.

Wir werden den Bescheid baufachlich prüfen und Sie ggf. bei einem Einspruch unterstützen.
Sollte eine Klage notwendig werden, ist diese in Abstimmung mit dem Bereich Recht im EGV vorzunehmen.

Bei Sakralbauten sollte eine differenzierte Beschreibung seitens der Denkmalbehörde vorgenommen worden sein, sodass nach Maßgabe zum einen für das Gebäude und zum anderen zu historischen Ausstattungsstücken eindeutige Aussagen getroffen sind. Erst mit diesen konkreten Angaben zum potentiellen Denkmal kann im EGV vom Bereich Bauen bzw. durch die Fachstelle Kunst eine fundierte Bewertung erfolgen, bzw. im Einzelfall eine Anfechtung empfohlen werden. Bei zukünftigen Maßnahmen am Gebäude oder der Ausstattung kann somit das folgende Verfahren vereinfacht werden.

Was heißt das nun für die Zukunft des Gebäudes?

Bei zukünftigen Sanierungserfordernissen ist die Denkmalpflege in den Planungs- und Bauprozess einzubinden und ihre Zustimmung einzuholen.

Bei anlaufenden komplexen Sanierungsvorhaben besteht mit erfolgter Eintragung in die Denkmalliste grundsätzlich die Möglichkeit, im Zuge der jährlichen Denkmalschutzprogramme des Landes eine Projektförderung zu beantragen (anteilige Förderung der denkmalwerten Aufwendungen).

Informationen zur Denkmalpflege finden Sie auf dieser Seite des LWL.

Das Gesetz zum Schutz und zur Pflege der Denkmäler im Lande Nordrhein-Westfalen (Denkmalschutzgesetz - DSchG) können Sie bei Interesse hier nachlesen.

Ist die Errichtung von Energieerzeugungsanlagen wie Photovoltaikanlagen oder Blockheizkraftwerken auf kirchlichen Gebäuden genehmigungsfähig?

■ Antwort von: Michael Peine, Erzbischöfliches Generalvikariat, Bereich Bauen, Team Klimaschutz, 20.07.2021

Die Errichtung und der Betrieb von Anlagen zur Energieerzeugung und -speicherung auf und in kirchlichen Gebäuden (z.B. Kirche, Kapelle, Pfarrhaus, Pfarrheim, KiTa) und kirchlichen Grundstücken ist vorbehaltlich der Belange des Gesundheitsschutzes, Denkmalschutzes, Brandschutzes und der Architektur grundsätzlich kirchenaufsichtlich genehmigungsfähig, soweit der Betrieb vorrangig der Eigenversorgung kirchengemeindlicher Einrichtungen dient und eine überwiegend gewerbliche Nutzung ausgeschlossen ist.

Wie werden Mehrkosten definiert und ab wann sind Kostenänderungen /-ergänzungen beim EGV anzumelden?

Antwort von: Birgit Peters, ZA Bauamt, 25.07.2019

Begriffe:

Das Erzbischöfliche Generalvikariat unterscheidet die Begriffe Mehrkosten und Kostenänderungen/-ergänzungen innerhalb des Genehmigungsprozesses:

1.1 Kostenänderungen:

Kostenänderungen werden während der Bauphase, nach der Genehmigung zum Baubeginn, erkannt.

Hierbei handelt es sich um Massenausweitungen [Erhöhung der erforderlichen Menge einer ausgeschriebenen und genehmigten bauhandwerklichen Teilleistung / Leistungsposition] gegenüber dem Leistungsverzeichnis bzw. Angebot. Oder es handelt sich um Massenminderungen bzw. Kostenverschiebungen innerhalb der bereits genehmigten Gewerke.

1.2 Kostenergänzungen:

Kostenergänzungen werden während der Bauphase, nach der Genehmigung zum Baubeginn, erkannt.

Bei kirchlichen Immobilien handelt es sich um einen überwiegend recht alten Gebäudebestand. Es kommt vor, dass die auf der laufenden Baustelle vorgefundene Situation eine andere ist als angenommen. Teils sind dann ganz neue Lösungsansätze erforderlich. Dann kommen Gewerke oder Themen neu hinzu. Evtl. ist sogar eine Änderung des Bauprogramms erforderlich.

1.3 Mehrkosten:

Als Mehrkosten werden die zusätzlich entstandenen Kosten bezeichnet, die erst nach Abschluss der Baumaßnahme bzw. mit deren Abrechnung (Anlage 4) erkannt werden. Abweichungen je Gewerk > 10% und neu hinzugekommene oder entfallene Arbeiten / Themen / Gewerke sind in einer Mehr- und Minderkostenbegründung durch den Architekten* zu erläutern.
(*Ist kein Architekt an der Maßnahme beteiligt, muss dies vom Kirchenvorstand oder Gemeindeverband übernommen werden.)

Kostenänderungen und / oder -ergänzungen:

„Kostenänderungen oder -ergänzungen während der Bauphase bedürfen der Genehmigung bei Veränderungen von mehr als 5 % der Gesamtkosten, wenn sie mehr als 15.000,00 € (brutto) betragen. Einsparungen bei einzelnen Gewerken berechtigen nicht zu Überschreitungen bei anderen Gewerken. Zusätzliche Maßnahmen sind genehmigungspflichtig.“
(Quelle: Kirchliches Amtsblatt 2018, Stück 12, Nr. 158, Abschnitt D)

2.1 Kostenanmeldung beim EGV:

„Der Bauherr beschließt die Annahme der Kostenänderung/-ergänzung und reicht die Antragsunterlagen inklusive etwaiger Auftragserweiterungen bzw. neuer Bauverträge dem Erzbischöflichen Generalvikariat zur Prüfung und Genehmigung ein.“
(Quelle: Kirchliches Amtsblatt 2018, Stück 12, Nr. 158, Abschnitt D)
Die Kosten sind über den Gemeindeverband beim EGV anzumelden. Die Anmeldung muss über die Anlage 3a erfolgen.

2.2 Inhalt der Kostenanmeldung:

Gegenüberstellung der ursprünglichen Planung, der vor Ort vorgefundenen Situation und dem neuen Lösungsansatz
Überprüfung auf Einsparmöglichkeiten in anderen Gewerken um diese neuen Kosten aufzufangen
Verändert sich durch diese Kostenänderungen / -ergänzungen das vom EGV
bisher genehmigte Bauprogramm?
Hat diese Änderung Auswirkungen auf bisher erteilte Genehmigungen Dritter
(pol. Gemeinde / Stadt und denkmalrechtliche Erlaubnis)?
Bei der Aufstellung der Kostenfortschreibung sind die Richtlinien des Erzbistums Paderborn zum Aufbau und zur Gliederung von Baukosten zu beachten.
Die Kostenänderungen sind in einer separaten Spalte aufzuführen.
Verursacht diese Änderung auch eine Veränderung von Flächen und Rauminhalten,
so sind diese neu zu ermitteln.
Ebenso sind die Änderungen ggf. zeichnerisch darzustellen. Hier sind die Vorgaben für die Erstellung von Zeichnungen, Allgemeine Erläuterungen und Raumstempel Erläuterungen, besonders die Angaben zum Index und zum Plancode, zu beachten.
Eine ausführliche Beschreibung der geänderten Bau- und Sanierungsmaßnahmen je Gewerk ist der Anlage 3a beizufügen.
Es ist zu prüfen, ob neue Bauverträge abgeschlossen oder bestehende Bauverträge erweitert werden müssen und ob diese zur Genehmigung beim Erzbischöflichen Generalvikariat einzureichen sind.

2.3 Einreichung von Bauverträgen und Bauvertragserweiterungen während der Bauphase

Bauvertragserweiterungen sind ausschließlich im Zusammenhang mit anmeldepflichtigen Kostenänderungen / -ergänzungen gem. den unter „2. Kostenänderung und / oder -ergänzungen“ genannten Kriterien über die Anlage 3a einzureichen. Im Falle einer anzumeldenden Kostenänderung, die zu einem Übersteigen des genehmigungspflichtigen Gesamtauftragswertes des Bauvertrags (15.000,- €) führt, sind sowohl der ursprüngliche Bauvertrag als auch die Bauvertragserweiterung/en zur Genehmigung einzureichen.
Das bedeutet:

Bauverträge > 15.000,- € sind einzureichen
Ursprüngliche Bauverträge (< 15.000,- €) zzgl. Bauvertragserweiterungen > 15.000,- € sind gem. der unter Punkt 2.3 genannten Kriterien-Prüfung einzureichen
Ursprüngliche Bauverträge (>15.000,- €) zzgl. Bauvertragserweiterungen sind gem. der unter Punkt 2.2 genannten Kriterien-Prüfung einzureichen

Sofern es im Rahmen der Bauphase zu keiner Anmeldepflicht von Kostenänderungen / -ergänzungen kommt, sind die noch zu genehmigenden Verträge mit Anlage 4 (Abrechnung) vorzulegen.

2.4 Genehmigung der Kostenänderung/-ergänzung:

Die Entscheidung des EGV’s über die Anerkennung der Kostenänderung und ggf. eine Förderung aus Kirchensteuermitteln wird schriftlich mitgeteilt. Die bewilligten Mittel sind für die jeweilige Maßnahme zweckgebunden. Abweichungen von kirchenaufsichtlich genehmigten Planungen bewirken eine Zurücknahme oder Kürzung der Förderung.

Einsparungen innerhalb der genehmigten und limitierten Gesamtkosten berechtigen nicht zur Ausführung zusätzlicher Maßnahmen.

Beispiele:

3.1	Genehmigte Kosten: 8.000,- €
	Kostenänderung: 6.000,- €
	-> Kostenänderung > 5%, aber < 15.000,- €
	=> keine Anmeldung erforderlich

3.2	Genehmigte Kosten: 33.500,- €
	Kostenänderung Gewerk A: 3.500,- € -> Kostenänderung > 5%, aber < 15.000,- €
	Gewerk B: 1.500,- € -> Kostenänderung < 5% und < 15.000,- €
	Kostenergänzung Gewerk C: 10.750,- € -> Kostenänderung > 5%, aber < 15.000,- €
	=> 15.250,- € -> Kostenänderung > 5% und > 15.000,- €
	=> Anmeldung erforderlich, aufgrund Kostenergänzung

3.3	Genehmigte Kosten: 550.000,- €
	Kostenänderung: 25.000,- €
	-> Kostenänderung < 5%, jedoch > 15.000,- €
	=> keine Anmeldung erforderlich

3.4	Genehmigte Kosten: 550.000,- €
	Kostenänderung: 40.000,- €
	-> Kostenänderung > 5% und > 15.000,- €
	=> Anmeldung erforderlich

3.5	Genehmigte Kosten: 250.000,- €
	Kostenergänzung Gewerk A: 8.000,- €
	Kostenänderung Gewerk B: 4.000,- €
	=> 12.000,- €
	-> Kostenänderung < 5% und < 15.000,- €
	=> Anmeldung erforderlich, da Kostenergänzung

3.6	Genehmigte Kosten: 200.000,- €
	Kostenergänzung Gewerk A: 15.000,- €
	Kostenänderung Gewerk B: -15.000,- €
	=> 0,- €
	-> Kostenänderung ohne Veränderung der Genehmigungssumme
	=> Anmeldung erforderlich, da Kostenergänzung

Einsparungen innerhalb der Gewerke dürfen für die Ermittlung, ob eine Anmeldung erfolgen muss, nicht gegen gerechnet werden. Diese sind in der Aufstellung der Kosten jedoch entsprechend auszuweisen.

Jede weitere Kostenänderung / -ergänzung ist ebenfalls nach diesem Verfahren anzumelden.

Die folgenden Schlagworte wurden dem Artikel zugewiesen: Mehrkosten, Kostenänderung, Kostenergänzung, Kostenerweiterung, Massenausweitungen, Baukosten, Minderkosten, Kostenfortschreibung

Diese Texte sind eine allgemeine Erstinformation ohne den Anspruch auf Vollständigkeit und Gültigkeit für konkrete Einzelfälle. Trotz gründlicher Prüfung und Recherche kann für die Inhalte keine Haftung übernommen werden. Im Zweifel wird eine Rücksprache mit den zuständigen Fachabteilungen des Erzbischöflichen Generalvikariates empfohlen.

Ihre Ansprechpartner zum Thema sind: Architekt/-in/Bautechniker/-in Kirchengemeindliche Immobilien (Erzbischöfliches Generalvikariat)

Wie werden Verträge und Beschlüsse im Rahmen von Baumaßnahmen der Kirchengemeinden und Gemeindeverbände kirchenaufsichtlich genehmigt?

■ Antwort von: Florian Lüdeke, Baufinanzierung Kirchengemeinden, 05.02.2019

Im Zuge der Überarbeitung der Verwaltungsverordnung für die Vorbereitung, Planung und Durchführung von Baumaßnahmen der Kirchengemeinden und Gemeindeverbände im Erzbistum Paderborn wurden die Prozesse im EGV angepasst. Nach rechtlicher Prüfung konnte eine Vereinfachung für das Handeln der Erzbischöflichen Verwaltung erreicht und parallel zur neuen Verwaltungsverordnung eingeführt werden.

Verträge und Beschlüsse von Kirchengemeinden und Gemeindeverbänden im Zusammenhang mit Baumaßnahmen bedürfen weiterhin grundsätzlich der kirchenaufsichtlichen Genehmigung. Die Genehmigung von Verträgen und Beschlüssen erfolgt seit dem 01.01.2019 nicht mehr auf dem Dokument, sondern auf dem Genehmigungsschreiben an die Kirchengemeinde bzw. den Gemeindeverband. Dies beschleunigt die Abarbeitung der Genehmigungen der Baumaßnahmen, da nun eine vollständige digitale Einreichung der Planungsunterlagen möglich ist. Zusätzliche Zeitverluste durch den Postlauf werden reduziert.

Die Vertragsmuster sehen weiterhin die Möglichkeit für die einzelne Genehmigung der Dokumente vor, erhalten jedoch zukünftig keinen gesonderten Genehmigungsvermerk. Die genehmigten Unterlagen erhalten Sie über den jeweiligen Gemeindeverband zugeleitet. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter werden Ihnen die entsprechenden Hinweise zur Genehmigung mitteilen. Ggfs. ist in Rücksprache mit dem Gemeindeverband oder der Kirchengemeinde eine Einsichtnahme in die Genehmigungsschreiben möglich.

Die folgenden Schlagworte wurden dem Artikel zugewiesen: Architektenvertrag, Ingenieurvertrag, Baumaßnahme - Auftragserweiterung, Baumaßnahme - Bauvertrag, Baumaßnahme - KVBeschluss, Baumaßnahme - Anlage SiGeKo, Baumaßnahme - Zeichnungen, Baumaßnahme - Genehmigung, Siegel

Welche Arbeiten werden über die Sanitärpauschale abgerechnet bzw. müssen entsprechend ausgewiesen werden?

■ Antwort von: Florian Lüdeke, Hauptabteilung Finanzen, 05.04.2019

Zur Sanitärpauschale gehören alle Gewerke, die die Sanitärräume betreffen, jedoch nicht der Rohbau und die Ver- u. Entsorgungsleitungen, sowie die Elektroinstallation. Demontage- / Abbrucharbeiten fallen ebenfalls nicht unter die Sanitärpauschale.
Folgende Gewerke sind zu beachten / auszuweisen:

- Estrich / Trockenestrich
- Innenputz
- Trockenbau
              (z. B. Vorwandinstallationen, Trennwände, Wand- und Deckenverkleidungen)
- Heizung
                (Heizkörper, Infrarotheizungen u. ä.)
- Sanitärinstallation
                (Sanitäre Einbauten inkl. Zubehör und Accessoires, wie z. B. WC, Waschtisch,
                Dusch-/Badewanne, Duschkabine, Urinal, Armaturen, Siphon, Schlauch-Brause-Set,
                Handtuchstange, Haken, Papierhalter, Seifenschale etc.
                Ebenso Badmöbel wie Spiegelschränke u. ä.)
- Fliesenarbeiten
                (Material inkl. Verlegung, sowie Verfugung, Dauerelastische Fugen)
- Malerarbeiten
                (alle erforderlichen Arbeitsschritte im Wandbereich bis zur fertigen Gestaltung,
                ab Vorderkante der Wand / Stein, wie z. B. Innenputz, Tiefengrund,
              Spachtelarbeiten, Tapezierarbeiten inkl. Kleber, Farbanstriche, etc.)

Die Beleuchtung wird bei Pfarrheimen und Kirchen über die Beleuchtungspauschale abgerechnet.

Die angegebenen Pauschalsummen beziehen sich auf alle Sanitärräume innerhalb der jeweiligen Nutzungseinheit im Gebäude.

In den Ausschreibungen und Rechnungen sind diese Massen als einzelne Positionen / Titel auszuweisen. Es ist je Nutzungseinheit eine Auflistung inkl. Addition dieser Arbeiten aufzustellen.

Die folgenden Schlagworte wurden dem Artikel zugewiesen: Baumaßnahme, Baukosten, Kostengliederung

Ihre Ansprechpartner zum Thema sind: Ansprechperson Baufinanzierung KG (Erzbischöfliches Generalvikariat)

Die folgenden Schlagworte wurden dem Artikel zugewiesen: Archiv, Magazinraum, Pfarrarchiv

Ihre Ansprechpartner zum Thema sind: Abteilungsleitung Kirchengemeindliche Immobilien (Erzbischöfliches Generalvikariat), Abteilung Kirchengemeindliche Immobilien (Erzbischöfliches Generalvikariat)
Dieser Eintrag wurde am 29.11.2021 von Kathrin Greskötter bearbeitet.

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Wird eine Baumaßnahme teurer als geplant und dadurch die Grenze für die Anwendung der Baupauschale überschritten – kann der darüber liegende Betrag aus Kollekten erbracht werden?

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